枚方市議会 2005-02-28
平成17年予算特別委員会 目次 開催日: 2005-02-28
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予算特別委員会記録目次
平成17年2月28日(月)
出席委員……………………………………………………………………………………… 1
枚方市議会委員会条例第21条による
出席者…………………………………………… 1
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………… 1
出席状況の報告……………………………………………………………………………… 2
開議宣告(午後1時4分)………………………………………………………………… 2
休憩(午後1時5分)………………………………………………………………… 2
再開(午後1時6分)………………………………………………………………… 2
委員長の互選………………………………………………………………………………… 2
休憩(午後1時7分)………………………………………………………………… 3
再開(午後1時8分)………………………………………………………………… 3
副
委員長の互選……………………………………………………………………………… 3
休憩(午後1時9分)………………………………………………………………… 3
再開(午後1時19分)……………………………………………………………… 3
散会宣告(午後1時20分)……………………………………………………………… 3
再開(午後2時21分)……………………………………………………………… 42
三島孝之委員の質疑
使用料及び
手数料予算の増額が
公民館・
駐車場有料化を見込んだものか
否かについて……………………………………………………………………… 42
使用料及び
手数料の3年ごとの
見直し方針の具体について………………… 42
使用料及び
手数料の
見直しを検討する
第三者機関の設置について………… 42
駐車場有料化による
収入額とそれに要する
設備改修・
人的配置費支出額
の比較について…………………………………………………………………… 43
市民に理解の得られる公平、公正な
使用料及び
手数料の
見直しについて
要望………………………………………………………………………………… 43
職員提案制度充実に係る
取り組み状況について……………………………… 43
パソコンの職員1人1台配備の
進捗状況について…………………………… 44
ICカードによる職員の
出退勤務管理導入の具体について………………… 44
統合型GISの導入時期及び内容について…………………………………… 44
職員の半年ごとの
定年退職制度の実施時期について………………………… 45
職員の半年ごとの
定年退職制度への
見直しによる
効果額について………… 45
職員の
誕生月退職を実施した場合の
効果額について………………………… 46
職員の
誕生月退職を実施しない理由について………………………………… 46
提言はがき等による市民からの意見、要望の
取り扱いについて…………… 47
市民からの
提言等の『広報ひらかた』及びホームページでの公表につい
て…………………………………………………………………………………… 47
A4判化後の『広報ひらかた』に対する
市政モニターからの
改善要望へ
の対応について…………………………………………………………………… 47
提言はがきの『広報ひらかた』への
折り込みについて……………………… 48
『
枚方市議会報』の『広報ひらかた』への
折り込みについて……………… 48
統合後の
コミュニティ活動補助金の平成16年度
予算額との比較につい
て…………………………………………………………………………………… 49
校区コミュニティ活動補助金の
算定方法について…………………………… 49
自主防災組織活動補助金額について…………………………………………… 49
自主防災組織活動補助金の
具体的使途について……………………………… 49
校区コミュニティ協議会の規模による
活動補助金の上下差について……… 49
空き交番対策に係る大阪府への要望について………………………………… 50
空き交番対策に係る
交番相談員制度の具体について………………………… 51
公園アダプト事業に係る
取り組み内容について……………………………… 51
公園アダプト事業に係る
予算額の多寡について……………………………… 51
アダプト制度の拡充について…………………………………………………… 51
アダプトプログラム実施要領の市民が参加しやすい内容への変更につい
て…………………………………………………………………………………… 51
アダプト制度に係る窓口の一元化について…………………………………… 52
野良猫対策としての不妊・
去勢手術費助成について………………………… 53
犬の飼い主に対する
マナー向上策について…………………………………… 53
さだ保育所の
建て替え地について……………………………………………… 54
行政改革(
構造改革編)における
地域拠点を除く
保育所の
民営化とこれ
までの
保育所民営化方針との整合性について………………………………… 54
行政改革(
構造改革編)における
地域拠点を除く
保育所の
民営化の具体
的中身について…………………………………………………………………… 54
宇山保育所民営化後の
検証評価について……………………………………… 55
宇山保育所民営化後の
保護者アンケートの結果について…………………… 55
エコスクール事業の
推進方法及び内容について……………………………… 56
エコスクール事業において成果を上げた学校への
節減経費の還元及び顕
彰について………………………………………………………………………… 56
散会宣告(午後3時28分)……………………………………………………………… 57
平成17年3月22日(火)
出席委員……………………………………………………………………………………… 59
枚方市議会委員会条例第21条による
出席者(
答弁者のみ)………………………… 59
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………… 60
出席状況の報告……………………………………………………………………………… 61
開議宣告(午前10時3分)……………………………………………………………… 61
議案第66号 平成17年度大阪府枚方市
一般会計予算……………………………… 61
広瀬ひとみ委員の質疑
校内通信システムの導入による子どもの
安全確保策について……………… 61
交通危険箇所への交通専従員の継続配置について…………………………… 61
学校現場への専任司書の配置について要望…………………………………… 62
保育所及び留守家庭児童会室における安全対策について…………………… 62
保育所の安全対策に係る本市の基本的方針について………………………… 62
危機管理に係る責任体制について……………………………………………… 63
留守家庭児童会室の利用状況について………………………………………… 63
留守家庭児童会室の運営に係る課題の認識について………………………… 63
留守家庭児童会室の運営に対する地域人材参画の具体について…………… 64
留守家庭児童会室の開室時間の延長及び受け入れ学年の拡充について要
望…………………………………………………………………………………… 64
留守家庭児童会室の施設整備について………………………………………… 64
障害児の放課後活動及び
保護者に対する支援について……………………… 65
小学5・6年生の障害児の留守家庭児童会室での受け入れについて……… 65
特別支援教育の取り組みの評価及び今後の方向性について………………… 66
特別支援教育に関する
専門性を持った教職員の育成について……………… 66
特別支援教育に関する教職員のスキルアップについて……………………… 66
軽度発達障害の早期発見及び早期対応の取り組みについて………………… 67
軽度発達障害児への対応に係る幼児期及び学童期の機関の連携について… 67
特別支援教育に係る個別指導計画策定の現状と今後について……………… 67
学校給食調理業務の民間委託の是非に関する議論の場及びその内容につ
いて………………………………………………………………………………… 68
学校給食調理業務の委託事業者への指導方法及び評価方法について……… 68
学校給食に携わる職場への適正な
人員配置について要望…………………… 69
学校給食調理業務の民間委託における安全面での担当課の認識について… 69
学校給食における安全性の徹底について要望………………………………… 69
新子ども育成計画における就学前及び就学後における重点事業について… 70
中学校における進路指導の充実について……………………………………… 70
中学校給食の全国における
実施状況について………………………………… 71
中学・高校生対象の次世代育成支援施策の充実について要望……………… 71
長尾駅前広場整備事業の
進捗状況及び今後の
見通しについて……………… 71
長尾駅前広場における当面の安全対策について……………………………… 72
長尾駅前広場整備事業の推進について要望…………………………………… 72
学校給食における食器の改善について要望…………………………………… 73
西田政充委員の質疑
歳入予算の確保に向けた課題及びその解決に向けた取り組みについて…… 73
歳入予算の確保に向けた取り組みの具体について…………………………… 73
ひらかたNPOセンター運営協議会による事業実施及び南部市民センタ
ーの運営に対する市の見解について…………………………………………… 74
ひらかたNPOセンターの利用登録団体数について………………………… 74
ひらかたNPOセンター運営協議会に対する必要な
補助金交付について
要望………………………………………………………………………………… 74
市民会館改修工事の内訳及びバリアフリー化の方針について……………… 74
文化施設の充実について要望…………………………………………………… 75
総合福祉センターの老朽化対策について……………………………………… 75
サンパレスひらかた閉鎖後の大阪府の活用方針及び市の
考え方について… 75
サンパレスひらかたの売却を阻止するための府への要請について要望…… 76
直近の被保護世帯数及び人数並びに近年の傾向について…………………… 76
生活保護受給者自立支援事業の内容について………………………………… 76
生活保護受給者自立支援事業の対象者について……………………………… 76
障害者福祉作業所及び小規模通所授産施設の今後の整備方針について…… 76
精神障害者地域生活支援センターの今後の整備方針について……………… 77
障害者雇用の現状及び就労支援の取り組みについて………………………… 77
福祉工場の
進捗状況について…………………………………………………… 77
障害者地域生活支援センターパワーアップ事業の内容について…………… 78
スマートライフ推進事業の
具体的内容及び今後の取り組みについて……… 78
事業系ごみの減量指導の内容及び今後の進め方について…………………… 78
廃棄物減量等推進員制度の内容及び今後の進め方について………………… 79
コミュニティ・ゾーン形成事業の内容について……………………………… 79
市道杉5号線拡幅事業の内容について………………………………………… 80
主要道路リフレッシュ事業の内容について…………………………………… 80
枚方藤阪線開通部分の交通実態及び未開通部分の今後の整備予定につい
て…………………………………………………………………………………… 80
枚方藤阪線開通部分における速度規制の徹底について要望………………… 80
長尾地区における府道杉田口禁野線の整備状況及び今後の方向性につい
て…………………………………………………………………………………… 81
学校園への機械警備の導入状況について……………………………………… 81
学校園への機械警備導入が地元への学校開放に与える影響について……… 81
学校園への機械警備導入に伴う災害発生時の対応について………………… 82
災害発生時における連絡体制の整備について要望…………………………… 82
特別支援教育に係るコーディネーターの継続雇用について………………… 82
山之上小学校における緑の学校づくり事業の
取り組み状況について……… 83
平成17年度における緑の学校づくり事業の概要について………………… 83
公立幼稚園からの施設
改善要望に対する取り組みについて………………… 83
平成17年度における公立幼稚園施設管理経費の内容について…………… 83
公立幼稚園施設の耐震化対策について………………………………………… 84
ふれ愛・フリー・スクエアの3年間の総括及び平成17年度における取
り組みについて…………………………………………………………………… 84
スポーツ振興ビジョン策定の目的、方法及びスケジュールについて……… 85
村野分館体育施設のグラウンド利用状況について…………………………… 85
グラウンドゴルフ専用施設の整備について…………………………………… 85
休憩(午前11時54分)…………………………………………………………… 86
再開(午後1時3分)………………………………………………………………… 86
野村生代委員の質疑
教育予算が減少している理由について………………………………………… 86
教育に係る施設維持補修予算が減少している理由について………………… 86
学校園の施設維持補修予算の状況について…………………………………… 86
公立幼稚園の廃園により生まれた財源の行方について……………………… 87
公立幼稚園の廃園により生まれた財源の教育予算への反映について要望… 87
小中一貫英語教育研究モデル事業の目的及び方向性について……………… 88
特色ある学校づくりに向けての慎重な取り組みについて要望……………… 88
不登校児童・生徒IT学習支援事業の
取り組み内容について……………… 89
義務教育において子どもに与えられる機会に差が生じない不登校児童・
生徒IT学習支援事業の取り組みについて要望……………………………… 89
子どもの居場所づくりの推進方策について…………………………………… 89
子どもの居場所づくりの推進について要望…………………………………… 90
特別支援教育の現状及び今後の取り組みについて…………………………… 90
特別支援教育の実施に伴う人員の加配について要望………………………… 90
小学校社会科副読本及び教師用手引書における戦争、平和に関する記載
について…………………………………………………………………………… 91
平和学習の充実について要望…………………………………………………… 91
本市以外に平和の日を制定している自治体の有無について………………… 91
「平和の日」記念事業の内訳について………………………………………… 91
平和関連事業予算の増額について要望………………………………………… 92
街かどデイハウスの全中学校区への早期整備について……………………… 92
地域バランスのとれた街かどデイハウスの整備について…………………… 92
CAP等の啓発活動及び情報提供の取り組みの内容について……………… 92
府からの助成に係るCAPの取り組み実績について………………………… 93
各小学校で実施されているCAPの取り組みに係る経費負担者について… 93
子どもの安全及び人権を守る取り組みについて……………………………… 93
子どもの
安全確保に係る財政面での支援について要望……………………… 93
育児支援家庭訪問事業の内容について………………………………………… 94
育児支援家庭訪問事業の充実について要望…………………………………… 94
母子自立支援計画のケース対応能力について………………………………… 94
ひとり親家庭が自尊感情を失わず生活できる自立支援計画の策定につい
て要望……………………………………………………………………………… 94
本市におけるDV相談状況について…………………………………………… 95
配偶者暴力相談支援センターに係る取り組みについて……………………… 95
メセナひらかた男女共生フロアにおける今後の取り組みについて………… 95
男女共同社会実現に向けた取り組みの充実について要望…………………… 96
休憩(午後1時50分)……………………………………………………………… 96
再開(午後2時10分)……………………………………………………………… 96
森崎武史委員の質疑
予算編成に当たり重視した点について………………………………………… 96
市たばこ税予算が増額となっている理由について…………………………… 97
職員厚遇問題等に対する市民感情が
市税収入に及ぼす影響について……… 97
納税者の立場に立った公平な市税徴収について要望………………………… 98
『広報ひらかた』、エフエムひらかた及び京阪ケーブルテレビの市民へ
の浸透度について………………………………………………………………… 98
エフエムひらかた及び京阪ケーブルテレビに対する経費について………… 98
エフエムひらかたへの支出経費の内訳について……………………………… 99
エフエムひらかたへの支出経費の精査について要望………………………… 99
枚方版ワークシェアリングによる特別職非常勤職員と一般職非常勤職員
の雇用
条件比較について………………………………………………………… 99
公立
保育所民営化の推進について要望…………………………………………100
海外友好都市との今後の交流の方向性について………………………………100
近隣市との合併が予定されている国内友好都市との今後の交流の方向性
について……………………………………………………………………………101
今後の友好都市交流の方向性について…………………………………………101
北河内4市リサイクルプラザで瓶・缶類を取り扱わない理由について……102
瓶・缶類の今後の処理方針について……………………………………………102
ごみステーションからのアルミ缶抜き取りへの対策について………………102
民間企業のグラウンドが廃止されていく現状への対応策について…………103
総合スポーツセンター多目的運動広場用地を活用した野球グラウンドの
整備について………………………………………………………………………104
気軽に利用できるグラウンドの整備について…………………………………104
子どもに夢を与えるグラウンドの整備について要望…………………………105
散会宣告(2時55分)……………………………………………………………………105
平成17年3月23日(水)
出席委員………………………………………………………………………………………107
枚方市議会委員会条例第21条による
出席者(
答弁者のみ)…………………………107
本日の会議に付した事件……………………………………………………………………108
出席状況の報告………………………………………………………………………………109
開議宣告(午前10時3分)………………………………………………………………109
議案第66号 平成17年度大阪府枚方市
一般会計予算………………………………109
初田豊三郎委員の質疑
本市の
投資的経費の今後の水準について………………………………………109
包括予算制度における経常経費の配分の
在り方について……………………109
包括予算制度におけるメリット型予算の導入状況について…………………110
行政と事業者のパートナーシップの
在り方について…………………………112
最低制限価格での応札者の中からのくじ引きでの落札者決定が常態化し
ている現状について………………………………………………………………113
積算をせずに最低制限価格で入札を行う事業者の有無について……………114
現行制度にとらわれない抜本的な入札・契約制度の検討について…………115
公設市場サンパークに係る賃貸借契約の
在り方について……………………116
地域への負担が増大するふれ愛・フリー・スクエアの
見直しについて……117
留守家庭児童会室運営において子育てに関心を持つ地域の人材の参画を
求めることの具体について………………………………………………………118
災害時に力を発揮する地元事業者と地域との協定締結に
自主防災組織育
成経費を充当することの可否について…………………………………………120
校区自主防災会の訓練への地元建設・水道・電気事業者の
参加促進につ
いて…………………………………………………………………………………122
地域コミュニティーとの協働に参画する地元事業者への入札・契約面で
の優遇策について…………………………………………………………………122
枚方公園駅周辺で展開する各種事業を総括する横断的執行体制の確立に
ついて………………………………………………………………………………123
地域で展開する各種事業を総括する横断的執行体制の必要性について……125
職員退職手当の分割支給制度の導入について…………………………………125
子どもの学力低下の本質及びその対策について………………………………126
小中学校学力診断テスト結果を受けた各学校への支援策について…………126
職員育成における信賞必罰の姿勢の必要性について…………………………128
市政の
構造改革の実行について要望……………………………………………129
有山正信委員の質疑
臨時財政対策債と2大プロジェクト事業を踏まえた将来的な市債及び公
債費の
見通しについて……………………………………………………………129
2大プロジェクト事業以外の
投資的経費の今後の水準について……………129
市庁舎建設及び市民病院
建て替え等を見据えた中・長期の財政
見通しに
ついて………………………………………………………………………………129
義務的経費の削減策について……………………………………………………130
外郭団体が管理運営する公の施設の指定管理者制度移行に向けた具体的
取り組みについて…………………………………………………………………130
直営施設への指定管理者制度導入に係る
検討状況について…………………131
市民、事業者、行政にメリットのある指定管理者制度の
在り方について…131
指定管理者制度移行後における高齢者雇用の確保について…………………131
ふれあいセンター管理運営経費の内容について………………………………132
観光インフォメーション等運営委託事業の内容及びその進め方について…132
枚方市駅に設置する観光インフォメーションでの市内歴史文化遺産の紹
介について…………………………………………………………………………133
金沢市の事例に倣った本市観光ボランティアの充実について………………133
健康増進法施行後における庁舎内の受動喫煙防止の
取り組み状況につい
て……………………………………………………………………………………134
庁舎内への掲示による分煙化の周知徹底について……………………………134
庁舎内の分煙が不完全な現状に対する認識について…………………………134
休憩(午前11時47分)……………………………………………………………135
再開(午前11時48分)……………………………………………………………135
福祉関係部署の多い庁舎別館1階の受動喫煙対策について…………………135
障害児介助助成事業の内容及び利用状況について……………………………136
障害児介助助成事業の予算執行率の推移について……………………………136
留守家庭児童会室における障害児学年拡充の検討について…………………136
障害児の放課後対策の制度化に向けた
検討状況について……………………136
休憩(午前11時57分)……………………………………………………………137
再開(午前11時58分)……………………………………………………………137
休憩(午前11時59分)……………………………………………………………137
再開(午後1時1分)…………………………………………………………………137
発達障害児支援に係る学校現場での
取り組み状況について…………………138
発達障害児支援に係る学校現場での取り組みの効果について………………138
発達障害者支援法施行に伴う本市推進体制について…………………………138
発達障害児早期発見のための取り組みについて………………………………138
本市における発達障害児診断を行う専門医について…………………………139
中学校の職場体験学習の
実施状況について……………………………………139
中学校の職場体験学習を拡充する文部科学省の方針に対する本市の見解
について……………………………………………………………………………139
中学校の職場体験学習に対する
教育委員会の支援体制について……………140
小・中学校におけるIT教育の
実施状況について……………………………140
普通教室での授業への活用に向けた学校コンピューターの整備予定及び
課題について………………………………………………………………………140
中学校施設における安全管理の現状について…………………………………141
市内全中学校へのモニター付きインターホンの設置について………………141
平成16年度における
公民館等のパソコン講習受講者数及び応募者数に
ついて………………………………………………………………………………142
平成17年度におけるパソコン講習実施予定について………………………142
障害者に対するIT講習会の実施について……………………………………142
小野裕行委員の質疑
必要な借金は辞さない大胆な予算執行について要望…………………………143
市民への予算編成過程からの情報公開について………………………………143
本市が制定を目指す市民参加条例の内容について……………………………144
真の住民自治を構築するための実効性ある市民参加条例の制定について…144
枚方市の状況に合った市民参加条例制定に向けた慎重な検討について要
望……………………………………………………………………………………146
事務事業評価の目的について……………………………………………………146
志木市に倣った事務事業の大胆な
見直しについて……………………………146
官民の役割分担の明確化に係る全庁的統一ルールの確立について…………147
ひらかたNPOセンター運営協議会への
補助金交付の
在り方について……148
ひらかたNPOセンター運営協議会と同様の
NPO法人が設立された際
の
補助金交付の
取り扱いについて………………………………………………148
ひらかたNPOセンター運営協議会への
補助金交付が同法人の自立運営
を阻害していることの認識について……………………………………………149
地域通貨モデル事業への
補助金を交付するに至った経過について…………149
本来の目的と懸け離れた地域通貨モデル事業の実態について………………149
指定管理者制度移行に伴う各団体におけるプロパー職員の
取り扱いにつ
いて…………………………………………………………………………………150
指定管理者制度に係る利用料金制度導入等民間の裁量を働かせるための
条例の制定について………………………………………………………………151
大阪府における人事・給与・物品調達等総務事務の包括的委託によるバ
ックオフィス管理一元化に係る認識について…………………………………151
大阪府における人事・給与・物品調達等総務事務の包括的委託の本市で
の導入について……………………………………………………………………152
庁内各部署で行っている総務事務の整理、一元化について…………………152
バックオフィスのネットワーク化による市役所総合窓口ワンストップサ
ービスの提供について……………………………………………………………152
基幹システムを再構築しコスト削減を図るためのレガシーシステムの改
革について…………………………………………………………………………153
総務省主催の自治体CIO育成研修への職員派遣について…………………154
住民基本台帳の閲覧に係る本市の取り決め事項について……………………154
個人情報保護の観点から住民基本台帳の閲覧に制限を設けるための条例
の制定について……………………………………………………………………155
統合型地理情報システム構築に要する期間について…………………………155
統合型地理情報システムにおける市民の安全、安心を守るための地図情
報の早期構築について……………………………………………………………156
地域防災センターを活用した
自主防災組織のハザードマップ作り支援に
ついて………………………………………………………………………………156
児童、生徒の
安全確保に係るメール配信システムの構築について…………156
メールマガジンシステムを利用した各種情報発信について…………………157
枚方市企業誘致促進奨励金の使用目的について………………………………157
大阪府の工場適地データベースを活用した企業誘致策の展開について……157
大阪府住宅供給公社土地の市駅周辺整備基本構想における活用策につい
て……………………………………………………………………………………158
休憩(午後2時40分)………………………………………………………………159
再開(午後2時55分)………………………………………………………………159
石村淳子委員の質疑
1世帯当たりの生活保護費支給額減少の原因について………………………159
高齢者生活保護世帯に対する支援策について…………………………………160
精神障害者が年金受給者の場合、生活保護における障害者加算を障害者
手帳の等級でなく年金の等級で判定している実態について…………………160
生活保護における精神障害者の障害者加算の実態に対する市の対応につ
いて…………………………………………………………………………………160
枚方市障害者計画の目標達成状況及び国のグランドデザインを受けての
計画数値の
見直しについて………………………………………………………161
知的障害者授産施設での日帰りショートステイの利用対象者について……161
障害児童を枚方市知的障害者授産施設での日帰りショートステイの利用
対象としない理由について………………………………………………………162
宿泊ショートステイの拡大について……………………………………………162
福祉移送サービス共同配車事業による幼児療育園への送迎実施による他
の利用者への影響について………………………………………………………162
共同配車センターからの幼児療育園への送迎の具体について………………162
共同配車センター事業の今後について…………………………………………163
ボランティアによる共同配車センターへの車両持ち込みの具体について…163
有償運送ボランティアに対する障害児移送に関する研修の有無について…163
有償運送ボランティアの報酬について…………………………………………164
有償運送ボランティアによる移送中の事故に係る保険の
取り扱いについ
て……………………………………………………………………………………164
有償運送ボランティアによる移送における安全管理及び問題発生時の責
任の所在について…………………………………………………………………165
幼児療育園
建て替え計画の
進捗状況について…………………………………166
幼児療育園トイレへの空調設備設置について…………………………………167
保護者の声を取り入れた幼児療育園の施設改修について要望………………167
障害者就労支援事業の実績について……………………………………………167
障害者就業・生活支援準備センター相談員増員による障害者就労支援体
制の整備について…………………………………………………………………168
産業振興課と連携した障害者就労支援について………………………………168
福祉工場建設が実現しない原因及び調査、研究の
実施状況について………168
高齢者バスカード事業利用者拡大のための取り組みについて………………170
高齢者バスカード事業を拡充し京阪電車も利用可能とすることについて…170
介護予防の観点での高齢者バスカード利用促進について……………………170
高齢者バスカード事業の対象者拡大に要する経費について…………………171
緊急地域雇用創出事業で実施してきた施策の今後について…………………171
学校トイレクリーンアップ委託事業及び市内公園警備・巡回事業の継続
について要望………………………………………………………………………171
NEET対策及び若年失業者対策について……………………………………172
津田サイエンスヒルズへの企業誘致及び地域雇用促進について……………172
小規模修繕事業の登録制度に係る限度額50万円への引き上げについて…173
養護学級における作業療法士による肢体不自由児童・生徒への指導に要
する経費について…………………………………………………………………173
香里園駅東地区市街地再開発に係る地域住民意見の反映について要望……174
南中振公園の細街路の整備について要望………………………………………174
南中振公園入り口付近の歩道橋の改善について要望…………………………174
散会宣告(午後4時1分)…………………………………………………………………174
平成17年3月24日(木)
出席委員………………………………………………………………………………………176
枚方市議会委員会条例第21条による
出席者(
答弁者のみ)…………………………176
本日の会議に付した事件……………………………………………………………………177
出席状況の報告………………………………………………………………………………178
開議宣告(午前10時2分)………………………………………………………………178
議案第66号 平成17年度大阪府枚方市
一般会計予算………………………………178
森 裕司委員の質疑
地方自治法第204条に基づく本市の職員手当の状況について……………178
池貝 浩理事の建設省入省年及びその年の同期の人数について……………179
調整手当の支給に関する
考え方について………………………………………179
国の調整手当
見直しの検討を踏まえた本市の対応について…………………180
市民が納得できる調整手当の
見直しについて要望……………………………180
日韓友情年関連事業の概要について……………………………………………180
韓国霊巌郡との文化交流の可能性調査の具体について………………………181
くずはアートギャラリー開館後のスケジュールについて……………………181
くずはアートギャラリーの集客策について……………………………………181
くずはアートギャラリーにおける常設展示の必要性について………………182
桜並木整備事業の
継続性について………………………………………………182
桜並木整備事業による町おこしについて要望…………………………………182
公園愛護会活動と公園
アダプト制度の関連について…………………………183
ラポールひらかたのレイアウト変更の内容について…………………………183
ラポールひらかたにオストメイト対応トイレが設置されていない理由に
ついて………………………………………………………………………………183
伝統産業育成事業の内容について………………………………………………184
消防力充実整備経費の使途について……………………………………………184
くずはタワーシティマンションの火災対策及び避難誘導策について………184
公民館施設の有料化に係る
考え方について……………………………………185
来庁者用駐車場の有料化に係る
考え方について………………………………186
市民が納得できる
構造改革の断行について要望………………………………186
文化体験事業の内容について……………………………………………………186
本市が文化都市として誇ることのできる取り組みについて要望……………186
文化財啓発普及事業の内容について……………………………………………186
歴史と文化の町としての本市の発信について要望……………………………187
高齢者筋力向上トレーニング事業の今後の展望について……………………187
池上公也委員の質疑
構造改革の推進に当たっての外部人材の登用について………………………188
本市におけるヤミ退職金の状況について………………………………………188
職員厚遇問題に対処する基本的な取り組み姿勢について……………………188
やる気、交渉力、事業達成力のある人材の登用について要望………………190
養父東町交差点改良事業の実施により生じる危険箇所への対応策につい
て……………………………………………………………………………………191
穂谷川清掃工場への持ち込みごみに係る案内表示の改善について…………191
穂谷川清掃工場近辺における不法投棄対策について…………………………192
河川敷における不法投棄対策について…………………………………………192
市立自転車駐車場への指定管理者制度導入に合わせた
使用料金体系の見
直しについて………………………………………………………………………192
牧野駅前広場整備事業推進プロジェクトの立ち上げについて………………192
牧野車塚古墳の整備について……………………………………………………193
元
北牧野小学校跡地整備の今後のスケジュールについて……………………194
総合評価契約方式を活用した障害者雇用の拡充について……………………194
校区コミュニティ活動補助金拡充に向けた他の
補助金の活用について……194
庁舎の耐震化及び庁内の照度アップについて…………………………………195
耐震住宅補助事業の今後の
見通しについて……………………………………195
勤労者住宅資金融資基金を活用した民間住宅施設の耐震化について………196
市内の池の貯水量等の状況及びはんらん時の緊急連絡体制について………196
桜今池における公園・オアシス整備について…………………………………197
市内の池の実態調査について……………………………………………………197
訪問理美容サービスの利用者増大に向けた方策について……………………197
自動車改造助成の申請時に必要な所得証明の
在り方について………………198
学校施設の安全対策としての夜間通路照明の必要性について………………198
花粉症対策に配慮した里山保全等の取り組みについて要望…………………199
散会宣告(午前11時28分)……………………………………………………………199
平成17年3月25日(金)
出席委員………………………………………………………………………………………201
枚方市議会委員会条例第21条による
出席者(
答弁者のみ)…………………………201
本日の会議に付した事件……………………………………………………………………201
出席状況の報告………………………………………………………………………………203
開議宣告(午前10時4分)………………………………………………………………203
議案第67号 平成17年度大阪府枚方市国民健康保険特別会計予算………………203
議案第68号 平成17年度大阪府枚方市下水道特別会計予算………………………203
議案第69号 平成17年度大阪府枚方市土地取得特別会計予算……………………203
議案弟70号 平成17年度大阪府枚方市老人保健特別会計予算……………………203
議案第71号 平成17年度大阪府枚方市自動車駐車場特別会計予算………………203
議案第72号 平成17年度大阪府枚方市財産区特別会計予算………………………203
議案第73号 平成17年度大阪府枚方市介護保険特別会計予算……………………203
議案第74号 平成17年度大阪府枚方市水道事業会計予算…………………………203
議案第75号 平成17年度大阪府枚方市市立枚方市民病院事業会計予算…………203
中西秀美委員の質疑
水道の鉛管解消の達成状況及び今後の計画について…………………………203
水道施設整備計画策定に向けた検討委員会の
検討状況について……………204
水道施設の耐震強化・補強の取り組みについて………………………………204
高層住宅に対する直結給水実現に向けた市の
考え方及び計画の有無につ
いて…………………………………………………………………………………204
平成16年度水道事業会計の決算見込みについて……………………………205
水道使用量の減少に対する認識について………………………………………205
市民への高度処理水のPRについて……………………………………………206
府立精神医療センターの地下水くみ上げ問題解決に向けた取り組みにつ
いて…………………………………………………………………………………206
平成16年度下水道特別会計の決算見込みについて…………………………207
下水道事業の財政再建に向けた取り組みについて……………………………207
北部処理場廃止後の豪雨時に渚処理場の許容量で耐え得るか否かについ
て……………………………………………………………………………………208
甲斐田川流域の渚東町地域における山田雨水幹線整備までの浸水対策に
ついて………………………………………………………………………………209
宮之阪地区における浸水対策計画について……………………………………209
広瀬ひとみ委員の質疑
市町村国保に対する国の財政支援措置の内容及び目的について……………210
国民健康保険特別会計への基準外の繰り出しによる保険料軽減について…210
国民健康保険財政に対する国及び府の負担割合について……………………211
国民健康保険制度改革の動向について…………………………………………211
国民健康保険に対する国の財政支援、都道府県の応分負担を求めること
について……………………………………………………………………………211
国民健康保険一元化についての府の
検討状況について………………………212
本市と高槻市、吹田市、寝屋川市、門真市、守口市の国民健康保険料比
較について…………………………………………………………………………212
平成15年度・16年度の国民健康保険料の収納率、滞納者数及び直近
の資格証、短期証の交付状況について…………………………………………213
国民健康保険の新減免制度の内容及び
予算額について………………………213
国民健康保険料納付相談時の他課との連携について…………………………214
一部負担金減免の対象者及び手続きについて…………………………………214
一部負担金減免制度に係る十分な情報提供及び窓口対応について要望……214
石村淳子委員の質疑
介護保険制度改正後に必要となる準備作業について…………………………215
介護保険制度改正に伴う市民への影響について………………………………215
介護保険に係る実態調査の実施について要望…………………………………215
介護保険に係るニーズ調査の
実施状況について………………………………216
市内介護保険施設における転倒等事故の市への報告及び市の対応につい
て……………………………………………………………………………………216
介護保険制度改正に伴う平成17年度の準備内容について…………………216
介護保険サービス利用料減免の実施について…………………………………217
地方公営企業法全部適用による平成17年度市立枚方市民病院事業会計
予算編成への影響について………………………………………………………217
予算編成への病院事業管理者の思いの反映について…………………………217
病院事業会計において平成17年度に単年度黒字を生み出す方法につい
て……………………………………………………………………………………218
財政健全化計画、財政再建緊急対応策及び追加対応策に係る評価につい
て……………………………………………………………………………………218
外来収益落ち込みの原因及び
改善策について…………………………………219
市民病院職員退職手当の支給に係る一般会計からの繰り出しについて……219
特色ある医療の提供に向けた取り組みについて………………………………220
森崎武史委員の質疑
特別養護老人ホームの待機者解消に向けた府の指導及び市の対応につい
て……………………………………………………………………………………221
介護保険制度の改正後の特別養護老人ホーム入居者の負担について………221
特別養護老人ホーム入所者の光熱水費負担について…………………………222
小・中学校及び
福祉施設における水道料金が割高な業務用に区分される
ことについて………………………………………………………………………222
福祉施設における水道料金用途区分の
見直しについて………………………222
調整区域内における公共下水道整備の計画について…………………………223
天野川の水質浄化について………………………………………………………223
村野西町地区の下水道整備について……………………………………………223
休憩(午前11時48分)……………………………………………………………225
再開(午後1時2分)…………………………………………………………………225
三島孝之委員の質疑
本市における下水道未整備地域の現状について………………………………225
西牧野地区における集中豪雨時の住宅への浸入水対策について……………226
岡東町自動車駐車場の
使用料及び
手数料収入が前年度予算と比べて減額
となっている理由について………………………………………………………226
平成16年度における岡東町自動車駐車場の利用状況について……………227
指定管理者による管理への移行を踏まえた岡東町自動車駐車場の利用者
拡大策について……………………………………………………………………227
高橋伸介委員の質疑
水道事業会計から病院事業会計への資金の繰り替え運用に係る法的根拠
について……………………………………………………………………………228
過去に水道事業会計が病院事業会計から資金を借りた際の状況及びその
背景について………………………………………………………………………229
大阪府
市町村職員互助会への水道局の負担金の
見直しについて……………229
水道局の大阪府
市町村職員互助会からの脱退について要望…………………229
りそな銀行派出費用負担金の内容について……………………………………230
水道局や各支所の派出業務に係るりそな銀行への費用負担について………230
新規に発生する負担金の予算書における分かりやすい表示について………231
小野裕行委員の質疑
磯島の通称ひょうたん池存続に向けた
取り組み状況について………………232
渚処理場への切り替えに伴う北部処理場調整槽の臭気対策について………232
水道料金滞納整理業務の民間委託における個人情報保護に係る対応につ
いて…………………………………………………………………………………233
個人情報保護法の全面施行を踏まえた市民病院における対応について……233
個人情報保護に係る対策委員会の設置等具体的対策の検討について………234
病院財政において外来部門が不採算要因となっている現状について………234
公立病院内での開業医による院内開業について………………………………235
病院運営形態の工夫による収支均衡化について………………………………235
病院事業管理者及び病院長の病院経営改善に向けた決意について…………236
初田豊三郎委員の質疑
診療科目別の収支分析状況について……………………………………………237
公立病院として果たすべき役割を担いつつ採算性確保を図るための病院
経営の展望について………………………………………………………………239
今後2年間における市民病院の経営改善と市からの財政支援について……239
市民病院が目指す医療の
在り方について………………………………………242
汚水管及び雨水管整備に係る認識について……………………………………244
休憩(午後2時29分)………………………………………………………………245
再開(午後2時46分)………………………………………………………………245
議案第66号 平成17年度大阪府枚方市
一般会計予算………………………………245
中西秀美委員の反対討論………………………………………………………………245
池上公也委員の賛成討論………………………………………………………………247
議案第66号から議案第68号まで及び議案第75号採決………………………248
議案第69号から議案第74号まで採決……………………………………………248
大槻哲也
委員長の散会のあいさつ…………………………………………………………248
散会宣告(午後3時2分)…………………………………………………………………249
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